人民日报评论员观察:环境风险别成发展暗礁

bifa888

2018-08-31

2017年,商业健康保险保费收入(4389亿元)占中国保险业总保费(36581亿元)的12%;商业健康保险赔付支出(1295亿元)占中国卫生总费用(万亿元)的%。

  据鸡冠山乡政府相关负责人介绍,老百姓需要的蔬菜、粮食、油都已经全部运进,电力和通讯也已经抢通。

  Beijing,11jul(Xinhua)--OconselheirodeEstadoeministrodaDefesaNacionaldaChina,WeiFenghe,destacounestatera-feiraacooperaosino-africanaemdefesaeseguranadurantesuareuniocomrepresentantesde49paísesafricanosemumfóntodaparceriaabrangenteestratéórumdeDefesaeSeguranaChina-áfrica,comaparticipaoderepresentantesdaChina,dospaísesafricanosedaUnioAfricana,áórum,osparticipantesrealizaramdiscusseseatingiramconsensosobretópicoscomoacomunidadedefuturocompartilhadoentreaChinaeaáCidadedoMéxico,9jul(Xinhua)--OpresidenteeleitodoMéxico,AndrésManuelLopezObrador,dissenasegunda-feiraqueestáemandamentoumplanoparaevitarumacriseenergéticacausadapelabaixaproduodepetróleoegás."Vamosresgataraindústria",prometeuLópezObradoremumaentrevistacoletivaapósareuniocommembrosdaConfederaodeCamarasIndustriais,destacandoque"osetordeenergiaestápassandoporumagravecrise,especialmentenaproduodepetróleoegás"."AideiaéinvestireminfraestruturaparareabilitarrefinariópezObrador,queassumiráocargoem1odedezembro,fezcampanhaparareverteralgumasdasreformasestruturaisimplementadaspelaatualadministrao,incluindoapossibilidadedeinvestimentoprivadonalongaindústriapetrolíferanacionalizadaealiberalizaodospreosdagasolina,quepodemsubirabomba."Nohaveráaumentonospreosdagasolina",prometeuLópezObrador,acrescentandoqueospreossósubiroemrelaoàinflao,pelomenosduranteosprimeirostrê,de64anos,temsereunidocomlíderescorporativoseempresariaisdesdesuavitóriaesmagadoranaseleiesde1odejulho,emumatentativadepromoveracooperaoentreossetorespúblicoeprivadoparaalcanarumcrescimentoeconmicoanualde4%.DeacordocomLópezObrador,acorruponoMéxicoéomaiorobstáculoaocrescimento,jáquedesviafundospúíquotadoimpostosobrevaloragregadoemváriaspartesdopaís,comoasáreasfronteiriaseosudoestedoIstmodeTehuantepec,tambémestáéricas,LópezObradorpretendedescentralizarogovernorealocandocertosministé,porexemplo,poderiasertransferidaparaChetumal,ondeficaoresortnúmero1doMéxico,Cancún."Noéjusto,nemrecomendado,queinvestimentospúblicosouinvestimentosprivadossejamconcentradosapenasemcertasregiesdopaís",disseLópezObrador."Queremosqueopaísinteiropossacrescerigualmente."Beijing,11jul(Xinhua)--AChinaimplementaráumsistemadeassistêncianacionalparaareabilitaodecrianascomdeficiênciaorigináriasdefamíliascarentes,abrangendosuasdespesasdetratamento,d,osistemacobriráascrianascommenosdeseteanosportadorasdedeficiênciasvisual,auditiva,físicaoumental,assimcomoproblemasdefalaeautismo,áascrianascomdeficiênciacujasfamíliasjáênciasocial,órfoscomdeficiênciaeascrianasdeficientescriadaspelaspessoasquetêmdificuldadesespeciaistambéáveisporessascrianasdevemsolicitarassistêncianasfederaesdepessoasportadorasdedeficiênciadenígnadaseasdespesasserocobertaspelosdepartamentosfinanceirosdení,até2025,todasascrianasportadorasdedeficiênciateroacessoaosserviosbáístemcercade1,7milhodecrianascomdeficiêOpresidenteturco,RecepTayyipErdogan,acompanhadoporsuaesposa,EmineErdogan,fazumdiscursoduranteumacerimnianoPalácioPresidencialemAncara,naTurquia,,marcandooiníciodeumanovaeraparaopaíscomosistemapresidencialexecutivo.(Xinhua/QinYanyang)Ancara,9jul(Xinhua)--OpresidentedaTurquia,RecepTayyipErdogan,prestoujuramentonoparlamentonasegunda-feira,marcandooiníciodeumanovaeraparaopaíscomosistemapresidencialexecutivo."ATurquiaestácomeandoumanovaeraapósopaísmudaroficialmenteparaumnovosistemadegovernopresidencial",disseErdoganemseudiscursodeposse,nacapitalAncara,apóáreasnestanovanovaera,incluindodemocracia,direitosfundamentais,"reforaroestadosocial"nanovafasee"deixarparatrásosdiasemqueaspessoaseramexteriorizadasealienadasporqualquermotivo"éminformouquevisitará,juntamentecomdignitáriosestrangeiroseconvidados,,5%dosvotos.

  胎质坚致凝厚,如同堆脂。釉色多呈灰青、粉青、油灰、月白、灰黄、深浅米黄等多种。釉质温润,釉面泛酥油光,如人脸之微汗,即所谓“润泽如酥”。哥窑器物通常釉层很厚,最厚处甚至与胎的厚度相等,釉内含有气泡,如珠隐现,显微镜下呈现“聚沫攒珠”的效果。

  一名NHS高级官员曾表示,当梅在2016年入主唐宁街10号时,她很反感国家医疗服务体系改革。

  在关注函中,深交所要求罗牛山说明并补充披露“长安基金-工商银行-中铁信托-中铁信托·丰利1609期罗牛山股票投资项目集合资金信托计划”的主要合同条款,产品的具体存续期以及生效、终止条件;说明董事长徐自力通过该资产管理计划增持公司股票的具体时间、增持股份数量、占公司总股本的比例以及履行的信息披露情况。在7月6日罗牛山发布的《公司关于实际控制人通过资产管理计划减持股份计划的公告》中,公司表示董事长徐自力减持公司股票的原因系“长安基金-工商银行-中铁信托-中铁信托·丰利1609期罗牛山股票投资项目集合资金信托计划”到期后不再续期。同时,徐自力将通过大宗交易、集中竞价等减持方式交易其通过资产管理计划所持有的51901088股,占公司总股本的的%。

  中粮包装7月6日发布公告,称子公司中粮包装投资已于6日向香港国际仲裁中心就相关事宜对王老吉公司(加多宝于香港注册的王老吉公司,非广药王老吉)、清远加多宝草本股东智首有限公司以及清远加多宝草本提出仲裁申请,原因是王老吉公司未按增资协议履行其应向清远加多宝草本注入商标作为实物出资的承诺。去年10月,中粮包装宣布其间接全资附属公司中粮包装投资与王老吉公司、清远加多宝草本及其现有股东签订增资协议。根据相关协议内容,中粮包装投资将对清远加多宝草本增资人民币20亿元,从而持有清远加多宝草本%股份。

  而香港经济竞争力虽然整体强健,不过“守成有余,创新不足”,发展格局没有根本的改变,过分依赖贸易、航运、金融、旅游、专业服务五大产业,忽略极具潜力的新兴行业。而四大支柱行业正面临挑战,2002-2007年,四大支柱行业的增速比整体经济增长快,对本地生产总值的贡献由2002年的%上升至2007年高峰期的%,但其后回落至2012年的58%,显示部分支柱行业的增长动力已经放缓。

淹没在“镇雄泥石流”、“城市雾霾”等引人注目的新闻里,很多人忽视了,同样在这几天,还发生了一些不该发生的事情:13日,广东湛江至茂名输油管道泄漏;11日,上海槽罐运输车导致金山、松江部分水域污染;再早一些,还有山西长治苯胺泄漏污染水源一边是雾霾南下,空气重度污染引发环保话题声浪正炽;一边是化工事故,突发性事件爆出环境风险步步紧逼。 两个场景碰头,向我们发出预警:社会快步向前,环境压力日益增大,安全问题逐渐增多,如何应对风险社会的挑战?各级政府需“能力升级”频繁的安全事故从一个侧面印证,在快速的经济发展中,处在全球产业链低端的中国虽全力进行转型升级,但在很长一段时间,依然避不开“大化工时代”,依然要面对“工业化风险”。 这样的“风险社会”,还正好遇到了权利日益觉醒、诉求逐渐多元的“风险敏感”时代。

一些原本模糊的数据、极端的个案,被这种风险敏感放大,也可能变成社会风险,从四川什邡到江苏启东,很多案例说明了这一点。 应当说,“环境群体性事件”年均三成的涨幅,已经让环境问题成为各级地方政府绷得最紧的弦。

环境问题上的“一票否决制”规定,生态文明建设被纳入“五位一体”的整体布局,更让执政者对环保的重视前所未有。 但一些地方还是会在这个问题上,一脚踏入陷阱。 不少治理者也很困惑:这迎面而来的风险,究竟该如何应对?正如学者所说,中国目前的发展阶段,丛集了农业社会、工业社会与风险社会三种形态。 传统与现代的交织、农业与工业的更迭,使转型期中国比发达国家面临更加多元复杂的风险。 在这样的形势下,对环境问题,光有观念上的重视还远远不够,必须提高“环境执政力”。

比如,对待即将上马的项目,我们有一整套环境影响评价制度,来力避“环境风险”。 却没有意识到,对群众的“环境风险感受”,也需及时作出评估。

而这种“公众风险感受评估”,是发达国家大项目启动时环境部门必做的功课。 在讨论立项时,就已着手调研公众对项目可能产生的情绪反应,并进行与公众的充分沟通。 这样做的好处是既可以缓解公众的环境焦虑,避免不必要的环境恐慌,还可以引导群众参与环境监督。 这种环境管理,实质上已经是一种社会管理。 反观我们自身,虽然群众对环境风险越来越敏感,但我们还停留在具体的环境项目管理上。 面对公众日益强烈的知情需求,一些地方只会公布一些干巴巴的数字,既不掌握舆情状况,更遑论疏导预案。 山西苯胺泄漏滞后5天才报告,当地政府几个“没想到”的表态,正显示了对环境问题的低水平认识。

公众也要“二次启蒙”另一方面,公众也同样需要一次环保的“二次启蒙”。 如果说30年前的环境启蒙,是要告诉公众,生态不是“先生和太太”,那么今天的再启蒙,是要让公众更加科学、理性地认识环境风险。 以曾在厦门、大连等地引来环境风波的化工项目为例,很多专家都认为,大化工项目与城市的距离不是控制因素,更重要的是工厂是否符合环保标准。 实际上,PX项目在各发达国家和发展中国家都有。

日本横滨的PX装置与居民区仅一路之隔,韩国釜山的PX装置距市中心仅4公里。

这一项目在中国引发的恐慌,真实的原因是缺少足够的科学普及和环保教育。 很多时候,公众对环境问题的“过分敏感”,是因为信息不足。

对此,社会管理者需要进行更为细致耐心的引导,这也是环保执政观的一部分。 学学日本武藏野市把垃圾处理中心建在市政府办公楼旁的做法,番禺的垃圾焚烧厂可能也不会在居民的反对声中叫停。

风险时代,只有责任政府和责任公民良性互动,才能凝聚共识,形成合力。

“现代性孕育着稳定,而现代化过程却滋生着矛盾。

”政治学家亨廷顿曾如此断言。

可以说,风险带来不稳定,却也是一个致力于变化的社会的推动力。 认识了风险、应对好风险,我们才可能赢得一个充满确定性的未来。